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国企改革

时间:2019-01-28 20:32:00| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

国企改革

什么是国企改革

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个摸着石头过河的试错过程

国企改革

,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。

但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。

党的十八大报告指出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动四项改革试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示,从当前的政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件,下半年国企改革有望进一步提速,而央企改革作为国企改革的领头军,改革落地值得期待。

7月17日,习近平在长春市考察调研国企时说,我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。这表明资本市场稳定后,中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。

国企改革的历程

1978 年12 月召开的党的十一届三中全会,吹响了中国经济体制改革的号角,也拉开了国有企业改革的序幕。因此,我们现在所经常提起的国企改革,应该从1978年年底说起。

年主要是放权让利。这是在原有的计划经济框架内进行的改革,是不改变企业所有制形式、隶属关系、财政体制的企业经营权改革。

1984年提出了一个著名的论断,认为社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。商品经济的提法为国企改革注入了一股活水,提出国有企业应该实行政企分开,向市场经济主体转变。

从1987年开始在全国的工业企业中陆续开始实行国有制前提下的承包制。几年内,绝大部分的国有大中型企业在不同程度上实行了承包,为大概从1992年开始的股份制改革奠定了基础。

国企改革的政策

《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》

《国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》

《关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》

《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》

《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》

《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》

《国家出资企业产权登记管理暂行办法》

《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》